一、基本情况

我委是10月底由原市经济委员会、信息产业局和中小企业局组建而成。年初以来,我委行政效能建设与政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,严格按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,坚持依法公开、讲求实效、利于监督的原则,积极推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步规范内容、创新形式、突出重点、提高水平,有力地促进了各项工作的开展,取得了明显的效果。

二、2010年主要工作

(一)完善工作机制,加强制度建设

1.充实完善组织机构。为切实加强对行政效能建设和政务公开工作的领导,我委成立了由一把手为组长、分管副职为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,统一实施对全委行政效能建设和政务公开工作的检查、指导和督促,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,加强对各科室人员的信息培训,并将行政效能建设和政务公开工作纳入年度工作计划和年底工作考核中。

2.规范工作流程,明确审批程序。年初,制定和完善了《绵阳市经济委员会行政审批项目和公共服务项目办理指南和流程图》、《绵阳市信息产业局关于加强政务环境建设的实施意见》、《绵阳市信息产业局行政审批办事程序》和《绵阳市中小企业局“政务公开”实施方案》,确保了行政审批事项的咨询、受理、审核、审批、制证、发文、组织协调等政务公开、信息公开工作的顺利开展。

3.健全完善工作制度。按照《2010年市级部门行政效能建设工作要点》(绵效能办发[2010]1号)和《2010年全市政务公开工作要点》(绵府办函〔2010242号)文件精神,结合工作实际,根据《进一步推进“两集中、两到位”工作方案》,进一步明确了工作指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求等。

(二)狠抓效能建设,提高工作效率

1.加大服务“窗口”建设,务求实效。始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。年初以来,继续积极推进“两集中、两到位”工作,进一步明确要求将行政审批和公共服务职能进驻市政务服务中心办理,有力推动了政务中心标准化建设。在政务中心网站公开了办事流程和工作指南,并在公开接待窗口印制了《办事流程和工作指南》,无偿提供给服务对象。

2.实行“首问负责制”,强化自律意识。按照“首问责任制”和“一次性告知制”,做到咨询服务“一口清”、热情、周到地接待办事或咨询的群众。严格执行限时办结制度,所有受理的行政审批事项均依法限时办理,可电话跟踪查询办理进程,符合条件的一律按时办结,真正做到实实在在为企业服务。进一步明确和强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项,接待办理的程序。要求全体干部职工严格执行省、市和委内制定的各项政务公开工作措施。同时,向机关干部群众公开了内务,包括领导干部廉洁自律、干部任用等重要事项,确保了机关内部事务的公开性和透明度,极大地调动了干部职工的工作积极性。

 (三)加强政务公开,增强群众满意度

1.充分发挥门户网站作用。把绵阳政务网作为信息公开的第一平台,按照编制的政府信息公开目录和指南,及时维护和更新政府信息公开内容,做到公开内容全面真实、及时准确。注重“两个结合”:把部门政府信息公开专栏和部门网站建设结合起来,把固定栏目和特色栏目结合起来。同时,积极向市委办、市政府办和市创先争优工作领导小组办公室报送工作信息。

2.严格执行信息审查程序。严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度。对在门户网站公开的信息实行三级审查,第一级是科室负责人初审,第二级是分管领导复核和审批,第三级是通过网络将拟公开的信息报市委办、市府办、市信息办等部门进行最终审核后,由其统一在网站上进行公布。

3.及时更新信息内容。按照市政府办公室有关文件要求,结合工作实际,及时修订、补充了《绵阳市信息产业局、绵阳市人民政府国防工业办公室政务公开内容目录》,逐步建立起内部监督、法律监督、行政监督、社会监督相结合的监督体系,使政务公开工作走上规范化、制度化、法制化的轨道,确保了政务公开内容真实、准确、合法、公正。

(四)抓好灾后恢复重建政务公开工作

1.严格做到“两强化、两不准、两加强”。“两强化”即:强化项目联审制,强化领导班子和各分管科室党风廉政建设责任制。“两不准”即:对所有涉及工业的项目和资金“不准打招呼、不准插手”。“两加强”即:加强项目政策把关,加强工业项目进度督查。

2.严格按职责把好关、服好务。“5.12地震灾后恢复重建,我市列入五部委、一部三省、四川省产业恢复重建规划中期调整后的项目共882项,规划总投资352亿元,涉及电子信息、建材、冶金等13个行业。我委严格按照省政府《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》,对涉及职责范围内的工业项目,均按灾后重建和廉政建设有关规定要求把好关、服好务,确保了各项工作措施的落实。

经过努力,我委在行政效能建设及政务公开工作方面取得了一定的成绩,但离上级的要求还有不少的差距:一是信息公开的内容有待进一步完善;二是信息更新还需进一步加强。

三、2011年工作打算

1.依托载体,完善政务公开。加强政务公开工作的组织领导,明确责任,确保政务公开工作内容、责任、人员、效果四落实。进一步创新政务公开形式,注重时效性,使政务公开呈现强大生命力。

2.强化监督,确保政务公开落实。落实政务公开过错责任追究制度,主动接受各方面的监督。在狠抓内部制约机制的同时,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成政务公开规范化。

3.进一步加大政务公开力度。充分发挥门户网站的平台作用,搞好本部门政务公开栏、网站、网页的内容更新和充实,进一步推进公开信息的电子化,降低公众查询成本。